今年以來,重慶消防支隊(duì)堅(jiān)持“陽光警務(wù)”建設(shè),以提升“透明度、規(guī)范度、滿意度”為抓手,完善執(zhí)法制度、完備監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法主體,加強(qiáng)消防執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
重慶消防執(zhí)法部門共配備消防執(zhí)法記錄儀近300余臺(tái),并且就此建章立制,提升執(zhí)法過程透明度。重慶該區(qū)消防部門按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、公開透明”的原則,從法律審核、集體議案、法制部門和法制員隊(duì)伍建設(shè)等方面制定消防執(zhí)法工作機(jī)制,建立完善窗口接待、投訴舉報(bào)辦理、集體議案、審驗(yàn)分離、二次法核、執(zhí)法記錄儀使用管理、涉法火災(zāi)事故材料調(diào)取等7項(xiàng)工作制度規(guī)定,出臺(tái)實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法干部“八個(gè)必須”(即:必須使用單警執(zhí)法記錄儀、必須規(guī)范著裝舉止、約談執(zhí)法對(duì)象必須全程錄像、行政處罰案件必須全部集體討論且紀(jì)委全程參與、所有案件必須經(jīng)過二次法核、紙質(zhì)法律文書與網(wǎng)上錄入必須一致、紙質(zhì)檢查單據(jù)必須存檔備查、監(jiān)督執(zhí)法干部必須每月匯報(bào)廉政情況),修訂《執(zhí)法績(jī)效考核實(shí)施辦法》,每月25日前對(duì)執(zhí)法干部當(dāng)月工作情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果在全支隊(duì)范圍通報(bào),并作為推薦干部任用、晉職晉銜、立功受獎(jiǎng)的重要依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,壓縮權(quán)力尋租空間。
軟硬并舉,提升消防執(zhí)法記錄儀以及執(zhí)法行為規(guī)范程度。軟件方面,采取“以老帶新”、“結(jié)對(duì)幫扶”的模式培養(yǎng)新進(jìn)執(zhí)法干部,依托萬達(dá)廣場(chǎng)、重慶外國(guó)語大學(xué)2個(gè)實(shí)訓(xùn)基地資源,集中開展規(guī)范執(zhí)法“實(shí)地操”訓(xùn)練,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核,先后組織開展4次執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核,累計(jì)抽查執(zhí)法案卷132份,發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法問題35處;網(wǎng)上受理火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴52起,100%實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)核查處理,有效促進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。硬件方面,配齊單警執(zhí)法記錄儀、測(cè)距儀等執(zhí)法裝備230余件,配備火調(diào)人員專用車輛和調(diào)查設(shè)備,升級(jí)改造了支隊(duì)行政執(zhí)法接待服務(wù)中心,切實(shí)為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供強(qiáng)有力的硬件支撐。
便民利民,提升執(zhí)法對(duì)象滿意度。推進(jìn)服務(wù)理念從“等人上門”向“主動(dòng)登門”的轉(zhuǎn)變,開展消防業(yè)務(wù)“直通車”服務(wù),對(duì)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、開業(yè)前消防安全檢查等行政許可和服務(wù)事項(xiàng),采取“提前介入、靠前指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公”的方式,累計(jì)幫助單位解決在消防設(shè)計(jì)、施工、圖紙資料準(zhǔn)備過程中遇到的實(shí)際問題28個(gè),為企業(yè)順利投產(chǎn)節(jié)約了寶貴的時(shí)間和資金。推出消防行政許可受理一次性告知、縮短消防行政審批時(shí)限、消防代理服務(wù)、消防監(jiān)督工作雙向承諾等便民服務(wù)制度,并簡(jiǎn)化審批前置條件,開展綠色通道,優(yōu)先審批辦理重點(diǎn)項(xiàng)目22項(xiàng),高效保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
消防執(zhí)法記錄儀在重慶消防執(zhí)法部門的使用,大大提高了該區(qū)消防執(zhí)法人員的工作效率,使當(dāng)?shù)叵缊?zhí)法工作邁出了前進(jìn)旅途中的一大步。