近幾年來，在城市化快速發(fā)展進(jìn)程中，城管在基層執(zhí)法部門當(dāng)中，是相對的弱勢群體，法律依據(jù)不硬，執(zhí)法手段不強(qiáng)，成天與街頭巷尾的小商販逞強(qiáng)斗狠，因而不被人們敬畏，在社會上也飽受詬病，成為各類社會矛盾的焦點(diǎn)。
 
　　同時，城管擁有數(shù)十項(xiàng)執(zhí)法權(quán)，其權(quán)力之手幾乎伸向了城市的每個角落。可見，城管缺的不是權(quán)力而是規(guī)范。如此環(huán)境下，出臺《城市管理執(zhí)法辦法》，使城市管理執(zhí)法有法可依，可謂意義深遠(yuǎn)。特別是要求城管部門使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀，不僅有利于規(guī)范城管工作人員執(zhí)法行為，而且在鏡頭下執(zhí)法遏制了暴力抗法現(xiàn)象，達(dá)到了法制執(zhí)法雙贏效果。 　　近些年，河南當(dāng)?shù)孛襟w上時常出現(xiàn)城管暴力執(zhí)法，野蠻執(zhí)法負(fù)面新聞，特別是城管執(zhí)法缺乏權(quán)力制約，導(dǎo)致一些城市試行集中行政處罰權(quán)改革后，使得城管權(quán)力集中，而相應(yīng)的約束機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、規(guī)范機(jī)制沒有及時跟上，導(dǎo)致權(quán)力濫用現(xiàn)象頻發(fā)。由于缺乏權(quán)力制約，在這樣的環(huán)境中，如果城管執(zhí)法人員思想覺悟低、自制力差，心中沒有百姓，那么很容易導(dǎo)致恃強(qiáng)凌弱行為，甚至出現(xiàn)濫執(zhí)法、蠻處理、亂罰款等現(xiàn)象，經(jīng)常出現(xiàn)在媒體上的城管負(fù)面新聞就是明證。 　　河南城管使用亮見DSJ-L9執(zhí)法記錄儀，實(shí)際上是一種法治式的執(zhí)法模式，現(xiàn)場執(zhí)法記錄義的使用，在鏡頭下監(jiān)督執(zhí)法更有助于城管執(zhí)法的制度化、法制化、人性化。當(dāng)然，城管使用執(zhí)法記錄儀，只是規(guī)范城管執(zhí)法的第一步。為此，要嚴(yán)格依法行使職權(quán)，公開處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量行為;加強(qiáng)審核，杜絕執(zhí)法畸輕畸重，并要切實(shí)做到處罰與教育相結(jié)合;在日常執(zhí)法中，河南城管配備現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀監(jiān)督執(zhí)法，倡導(dǎo)教育為主，盡可能減輕處罰或不予處罰，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。尤其狠抓問責(zé)制，加以使用執(zhí)法記錄儀輔助執(zhí)法，以此促進(jìn)城管執(zhí)法理念的真正轉(zhuǎn)變，開啟法制執(zhí)法新氣象。